رصد، علیرضا ثمودی/ انتخابات ریاست جمهوری آمریکا در شرایطی برگزار خواهد شد که اقتصاد این کشور وضعیت نابسامانی را تجربه میکند و نرخ بیکاری نیز در سطح نسبتا بالایی قرار دارد. باراک اوباما رییس جمهور آمریکا در سپتامبر ۲۰۱۱ لایحه محرک اقتصادی را به ارزش ۴۴۷ میلیارد دلار با هدف ایجاد اشتغال ارائه کرد. در مقابل، جمهوریخواهان با دیدگاه اقتصادی اوباما مبنی بر استفاده از منابع دولتی برای ایجاد فرصتهای شغلی موافق نیستند.
بهطور کلی، کاندیداهای جمهوریخواه تمایل دارند با استفاده از منابع بخش خصوصی اقتصاد این کشور را به حرکت درآورند. ایجاد موازنه در بودجه، کاهش بودجه مراکز دولتی و کاهش مالیات شرکتها و موسسات از مهمترین طرحهای اقتصادی جمهوریخواهان است. در کنار این موارد مشترک، هر یک از این کاندیداها وعده دادهاند پس از پیروزی در انتخابات طرحهای مورد توجه باراک اوباما-برنامه خدمات درمانی و قوانین اصلاحات مالی- را لغو کنند. در ادامه طرحهای اقتصادی هر یک از این کاندیداها مورد بررسی قرار میگیرد.
باراک اوباما
بسته های اقتصادی اوباما و درد بی درمان اقتصاد سرمایه داری
اوباما رییس جمهور کنونی ایالات متحده بلافاصله پس از ورود به کاخ سفید طرح نجات بانکی ۷۰۰میلیارد دلاری را که در زمان بوش و اکتبر ۲۰۰۸ به تصویب رسیده بود، بار دیگر تمدید کرد. اوباما همچنین در فوریه ۲۰۰۹ بسته محرک اقتصادی ۷۸۷ میلیارد دلاری را به اجرا گذاشت. هدف از ارائه این طرح ایجاد اشتغال، تمدید و افزایش مزایای بیکاری و کاهش مالیاتها بود. در مارس ۲۰۱۰، کنگره آمریکا قانون خدمات درمانی را به تصویب رساند که به موجب آن بیش از ۳۲ میلیون نفر زیر چتر حمایتی دولت قرار میگرفتند. البته این قانون در ۱۰سال آینده در حدود ۹۴۰ میلیارد دلار هزینه برای دولت فدرال در برخواهد داشت. در ماه جولای ۲۰۱۰ نیز اوباما لایحه اصلاح مالی خود را برای تصویب به کنگره فرستاد. طبق مفاد این لایحه، دولت از اختیارات جدیدی برای تنظیم مقررات مالی وال استریت برخوردار و دفتر حمایت مالی از مصرف کنندگان نیز تشکیل میشود. در سپتامبر ۲۰۱۱ نیز، رییس جمهور آمریکا لایحه محرک اقتصادی خود را با عنوان “قانون مشاغل آمریکا” ارائه کرد. این لایحه ۴۴۷ میلیارد دلاری هدفش کاهش نرخ بالای بیکاری در آمریکا بود. افزایش و تمدید مالیات بر حقوق و سرمایهگذاری در زیرساختها و بخش آموزشی از جمله مهمترین بخشهای لایحه محرک اقتصادی است.
میشله باچمن، کاندیدای جمهوریخواه
شغل آمریکایی، همین الان
باچمن در اکتبر ۲۰۱۱ طرح اقتصادی ۱۱ مادهای خود را با عنوان”شغل آمریکایی، همین الان” ارائه کرد. کاهش مالیاتها، کاهش هزینههای دولتی و سرمایهگذاری جدید در بخش منابع انرژی و بازگرداندن ایالات متحده به جایگاه یک قدرت اقتصادی جهانی از مهمترین موارد طرح ارائه شده از سوی باچمن است.
در طرح باچمن بر کاهش مالیات شرکتهایی که در خارج از مرزها فعالیت داشته و سودآور نیز باشند، تاکید شده است چرا که وی معتقد است این اقدام میتواند موجب تشویق این شرکتها به سرمایهگذاری مجدد در ایالات متحده به ارزش ۱٫۲ میلیارد تریلیون دلار شود. از دیگر سیاستهای اقتصادی وی، لغو قوانین خدمات درمانی و اصلاحات مالی مصوب در دوران اوباماست. باچمن همچنین خواستار لغو قوانین زیست محیطی دولت فدرال است که به موجب آن استفاده از منابع طبیعی آمریکا برای مصرف انرژی ممنوع شده است. این نماینده مینهسوتا در مجلس نمایندگان میگوید که از این طریق میتوان ۱٫۴ میلیون شغل جدید ایجاد کرد، ۸۰۰ میلیون دلار درآمد جدید برای وزارت خزانهداری بهدست آورد و منابع انرژی را به میزان ۵۰ درصد افزایش داد.
باچمن همچنین پیشنهاداتی نیز در خصوص افزایش صادرات و اجرای قوانین مهاجرت مطرح کرده است که به گفته وی از این طریق میتوان از بودجه محلی و فدرال و همچنین اشتغال شهروندان آمریکایی حمایت بهعمل آورد.
نیوت گینگریچ، کاندیدای جمهوریخواه
اصلاح برنامههای حمایتی، حذف بودجه برخی مراکز دولتی
گینگریچ خواستار ایجاد تغییرات اساسی در سیاستهای مالی دولت فدرال از طریق کاهش مالیاتها، اصلاح برنامههای حمایتی، حذف بودجه برخی مراکز دولتی و لغو مصوباتی است که موجب ایجاد خلل در روند سیاستهای بازار آزاد میشوند. دائمی ساختن روند کاهش مالیات شرکتهای فعال در خارج از ایالات متحده (که در سال ۲۰۰۱ در دوره جورج بوش به تصویب رسید)؛ کاهش مالیات بر درآمد شرکتها از ۳۵ درصد به ۱۲٫۵ درصد؛ حذف مالیات بر سود سرمایه از مهمترین سیاستهای گینگریچ در بخش مالیات است.
وی همچنین خواستار کاهش حجم و نقش دولت از طریق لغو چهار قانون مهم است که عبارتند از:
۱- لغو قانون ساربانز-اکسلی (Sarbanes-Oxley) (مصوب سال ۲۰۰۲) که در آن مقررات و نحوه ارائه گزارشهای مالی و حسابداری شرکتها تدوین شده است؛
۲- لغو قانون سرمایهگذاری مجدد ( مصوب سال ۱۹۹۷) که در آن به بانکها اجازه داده میشود تا به افرادی هم که از سطح درآمدی پایینی برخوردارند، برای خرید مسکن وام پرداخت شود؛
۳- لغو قانون اصلاح مالی داد-فرانک (مصوب سال ۲۰۱۰)؛ و
۴- لغو قانون خدمات درمانی اوباما (مصوب سال ۲۰۱۰).
رییس اسبق مجلس نمایندگان همچنین درصدد حذف مرکز حمایت از محیط زیست است تا از این طریق بتواند زمینه را برای حفاریهای جدید -با هدف کشف منابع نفت و گاز- فراهم کند. از دیگر اهداف گینگریچ واگذاری بانکهای فردی مک و فنی می به بخش خصوصی است.
جان هانتسمن، کاندیدای جمهوریخواه
تولید کالاهای بیشتر و افزایش مبادلات تجاری با کشورهای آسیای پاسفیک
هانتسمن خواستار افزایش رشد اقتصادی از طریق تولید کالاهای بیشتر و انعقاد موافقتنامههای جدید تجارت آزاد و افزایش مبادلات تجاری دوجانبه با کشورهای آسیای پاسفیک است. وی همچنین درصدد امضای موافقتنامههای چند جانبه تجاری از طریق شروع مجدد گفتگوهای دور دوحه است که مدتهاست به بنبست رسیده است.
حضور در مذاکرات مرتبط با موافقتنامههای تجارت آزاد در آسیا و آفریقا در سمت معاونت نماینده تجاری ایالات متحده، توسعه بازارهای صادراتی آمریکا بهعنوان سفیر ایالات متحده در چین و سنگاپور و انجام ماموریتهای تجاری در خارج از آمریکا بهعنوان فرماندار ایالت یوتا از مهمترین تجربیات هانتسمن در حوزه اقتصاد بهشمار میآید. وی همچنین درصدد کاهش نرخ مالیاتها در سه سطح ۲۳، ۱۴ و ۸ درصد و حذف وامهای مسکن و کاهش و حذف مالیات بر سود سرمایه و سهام است. هانتسمن در سخنرانیهای خود اعلام کرده است که طرح های اوباما در بخش خدمات درمانی و قانون اصلاحات مالی را لغو خواهد کرد و اختیارات مرکز حفاظت از محیط زیست فدرال را نیز محدود خواهد کرد.
ران پل،کاندیدای جمهوریخواه
کوچکتر شدن دولت و توسعه بازار آزاد
ران پل نماینده تگزاس در مجلس نماینده گان که خود را فردی لیبرال می خواند به دفعات خواستار محدود و کوچکتر شدن دولت، کاهش مالیاتها و توسعه بازار آزاد شده است. وی در اکتبر ۲۰۱۱ طرح اقتصادی خود را منتشر کرد که عمدتا بر کاهش بودجه دولت فدرال و کوچکتر ساختن حجم دولت تمرکز کرده بود. کاهش یک تریلیون دلار از بودجه فدرال در دوره اول ریاست جمهوری در حوزههایی همچون آموزش، انرژی، توسعه شهری و مسکن و تجارت از مهمترین طرحهای وی محسوب میشود.
پل همچنین بودجه سازمان غذا و دارو، مرکز حمایت از محیط زیست و وزارت دفاع را کاهش خواهد داد. وی اعلام کرده است که با اجرای طرح اقتصادی خود میتواند تا سال ۲۰۱۵ موجب مازاد دولت بودجه فدرال شود. در حوزه مالیات نیز وی از اصلاح قانون اساسی با هدف حذف مالیات بر درآمد حمایت میکند. این نماینده تگزاس همچنین خواستار کاهش نرخ مالیات شرکتها از ۳۵ درصد به ۱۵ درصد و حذف درآمد بر سود سرمایه و املاک است.
ریک پری،کاندیدای جمهوریخواه
کاهش، موازنه و رشد
پری در اکتبر ۲۰۱۱ طرح اقتصادی خود با عنوان”کاهش، موازنه و رشد” را منتشر کرد. کاهش نرخ مالیات شرکتها از ۳۵ به ۲۰ درصد، حذف مالیات بر خدمات و مزایای تامین اجتماعی، حذف مالیات بر سود سهام و سود دراز مدت سرمایه و تغییر نظام مالیاتی از جمله مهمترین موارد را هبرد اقتصادی فرماندار تگزاس است. وی همچنین درصدد ایجاد یک حساب خصوصی تامین اجتماعی است که در آن افراد میتوانند بخشی از مالیات حقوق خود را در آن سرمایهگذاری کنند. ایجاد موازنه در بودجه تا سال ۲۰۲۰ و تعیین سقف هزینههای دولت فدرال به سطح ۱۸ درصد تولید ناخالص داخلی از دیگر برنامههای اقتصادی پری است. وی نیز همانند سایر کاندیداهای جمهوریخواه درصدد لغو قانون خدمات درمانی و قانون اصلاحات مالی است چرا که معتقد است این دو قانون موجب تضعیف بازار آزاد شدهاند.
میت رامنی، کاندیدای جمهوریخواه
۱۰پله برای موفقیت اقتصادی
رامنی در ابتدای ماه دسامبر طرح اقتصادی ۵۵ مادهای خود را منتشر ساخت. کاهش نرخ مالیات شرکتها، کاهش هزینههای دولت فدرال، حذف برخی قوانین مرتبط با بازار آزاد و محدود ساختن اختیارات اتحادیههای کارگری از مهمترین مفاد طرح اقتصادی رامنی است. وی همچنین اعلام کرده که برای تقویت اقتصاد آمریکا ۱۰اقدام مشخص اقتصادی (تقدیم پنج لایحه به کنگره و صدور پنج دستور دولتی) انجام خواهد داد. هدف از انجام این پنج اقدام، تقویت رشد اقتصادی و ایجاد اشتغال است. کاهش نرخ مالیات شرکتها از ۳۵ به ۲۵ درصد؛ کشف منابع جدید انرژی؛ تقویت برنامههای آموزشی دولت فدرال و واگذاری آن به ایالتها و کاهش هزینههای مرتبط با بخشهای غیر امنیتی از جمله طرحهای مورد نظر رامنی است. بازگرداندن اختیارات حوزه خدمات درمانی به ایالتها با هدف حذف تدریجی قانون خدمات درمانی دولت فدرال، حذف قوانین مصوب در دوره اوباما، صدور مجوز حفاریهای جدید نفتی، وضع عوارض گمرکی جبرانی بر واردات محصولات چینی و لغو دستورات صادر شده از سوی اوباما در خصوص اتحادیههای کارگری از اقداماتی است که رامنی وعده داده پس از ورود به کاخ سفید آن ها را عملیاتی خواهد کرد.
ریک سنتوروم، کاندیدای جمهوریخواه
محصولات آمریکایی: توانمند سازی خانوادههای آمریکایی، ایجاد فضای آزادی اقتصادی
سنتوروم سناتور پیشین پنسیلوانیا ۲۱ نوامبر ۲۰۱۱ طرح ۳۱ مادهای خودر ا با عنوان ” محصولات آمریکایی: توانمند سازی خانوادههای آمریکایی، ایجاد فضای آزادی اقتصادی” منتشر کرد. پیشنهادات سنتوروم عمدتا بر کاهش مالیاتها تمرکز دارد. کاهش مالیات بردرآمد و وجود تنها دو نرخ مالیاتی ۱۰ و ۲۸ درصد؛ کاهش مالیات سود سهام و سود سرمایه به ۱۲ درصد و حذف جریمه مالیات ازدواج از مهمترین طرحهای پیشنهادی سناتور پیشین پنسیلوانیاست. سنتوروم همچنین خواستار کاهش مالیات بر درآمد شرکتها به ۱۷٫۵ درصد و حذف مالیات درآمدهایی است که در خارج از ایالات متحده بهدست میآید.
کاهش هزینههای دولتی و اصلاح قانون اساسی با هدف ایجاد موازنه در بودجه از دیگر پیشنهادات مطرح شده در طرح اقتصادی سنتوروم است. وی نیز همانند دیگر کاندیداهای جمهوریخواه درصدد لغو قانون خدمات درمانی و سایر قوانین تصویب شده در دوران ریاست جمهوری اوباماست.