رصد

کد خبر: ۱۲۲۶۰۴
تاریخ انتشار: ۱۶ اسفند ۱۳۹۵ - ۱۰:۳۹
نماینده مردم تهران در مجلس شورای اسلامی تمام قد از طرح موسوم به بازنشستگی پیش از موعد زنان د فاع می کند. از نظر او اجرای این طرح چند مزیت دارد زنان هرگاه که بخواهند حقوق خود را دریافت کرده و از بازار کار خارج می شوند. به ازای خروج این تعداد نیروهای جدیدی وارد بازار کار می شوند. ضمن آن که با اشتغال افراد جدید به شمار بیمه شدگان صندوق بازنشستگی نیز اضافه شده و از این محل بار مالی بازنشستگی پیش از موعد زنان نیز جبران می شود.

او در گفت و گو با تجارت فردا از اهداف پیشنهاددهندگان این طرح سخن می گوید.

نمایندگان مجلس در آخرین ساعات بررسی لایحه برنامه ششم توسعه تبصره ای را به ماده 97 این لایحه افزوده اند که بسیار بحث برانگیز شده است. ظاهرا این تبصره به پیشنهاد فراکسیون زنان مجلس در این لایحه گنجانده شده. نمایندگانی که این پیشنهاد را مطرح کرده اند چه هدفی را دنبال می کنند؟

اجازه دهید ابتدا ادای احترامی داشته باشم به تمام بانوانی که در عین ایفای وظایف همسرداری و فرزندداری در حوزه های اجتماعی و اقتصادی نیز فعالیت می کنند. با توجه به ضرورتی که برای ایفای این مسئولیت به طور توامان برای بانوان وجود داشت دو قانون در کشور تدوین شده و همزمان در کشور اجرا می شد یکی از این قوانین قانون بازنشستگی زنان با 20 سال سابقه در بخش کارمندی و دیگری بازنشستگی زنان در بخش کارگری با 20 سال سابقه و 42 سال سن است. این دو قانون جزو مصوبات مجلس بوده و سال هاست که اجرا می شود. دلیل اجرای این دو قانون نیز آن است که در مقاطعی زنان احتیاج دارند که کار کنند و به اقتصاد خانواده یاری برسانند. اما ترجیح بانوان این است که در سنین نوجوانی و جوانی فرزندانشان در منزل بمانند و از فرزندانشان مراقبت کنند. البته در مورد این قوانین یک مسئله عمده وجود داشت و آن این که در مورد بانوانی که پوشش بیمه ای آنان از صندوق بازنشستگی کشوری به سازمان تامین اجتماعی منتقل می شد این قوانین اجرا نمی شد اما مصوبه جدید مجلس در واقع قانون جامعی است که این عده را نیز شامل می شود.

بنابراین شما جزو موافقان بازنشستگی پیش از موعد زنان هستید؟

بله من فکر می کنم در مجلس پنجم بود که به منظور رفع تبعیض از زنان کارگر قانون بازنشستگی بانوان با 20 سال سابقه و 42 سال سن مورد تصویب قرار گرفت و از همان موقع من با این قانون موافق بودم. چرا که باید اقتضائات خانواده مورد توجه قرار گیرد و در عین حال این نیاز وجود دارد که فرصت های شغلی جدیدی برای نسل جوان جویای کار ایجاد شود. حالا کسی که تقاضایی برای کار ندارد لازم نیست حتما 30 سال خدمت کند. می تواندبراساس خواسته خود زودتر بازنشسته شود ضمن این که سوابق او نیز از بین نمی رود.

از زمان طرح این موضوع در مجلس انتقادات بسیاری به آن وارد شده است آیا ابعاد آن را مورد بررسی قرار داده اید؟ اساسا این پیشنهاد با چه پشتوانه کارشناسی ارائه شده است؟

همان گونه که پیش از این نیز اشاره کردم این قانون سال هاست که اجرا می شود و بانوان کارمند از مزایای آن بهره مند می شوند. این پیشنهاد نیز با پشتوانه کارشناسی همان قانونی که در مجلس پنجم به تصویب رسیده پیشنهاد شده است. برخی مطرح می کنند که این قانون ممکن است سبب آن شود که اساسا خانم ها به کار گرفته نشوند. اتفاقا برعکس چنین قانونی باعث می شود فرصت های بیشتری در اختیار خانم های جوان تر قرار گیرد. ضمن این که خانم هایی که سال ها در بازار کار فعالیت کرده اند و دیگر تمایلی به ادامه کار ندارند لازم نیست تا 30 سال منتظر بمانند و می توانند زودتر به حق خود برسند.

وزارت رفاه یکی از منتقدان اصلی این پیشنهاد است . مقامات این وزارتخانه بر این عقیده اند که به موجب اجرای چنین مصوبه ای بار مالی هنگفتی به صندوق ورشکسته تامین اجتماعی تحمیل می شود. در برابر این منقدان چه پاسخی دارید؟

اگر این تبصره به همان ترتیبی که نمایندگان پیشنهاد کرده اند به تصویب برسد سازمان تایمن اجتماعی موظف می شود به بانوانی که با 20 سا سابقه بازنشسته می شوند به میزان 20 روز حقوق پرداخت کند. بنابرای بار مالی چندانی متوجه این سازمان نخواهد بود البته ممکن است این مسئله مطرح شود که صندوق تامین اجتماعی در شرایط فعلی آمادگی چنین پرداختی را ندارد. در حالی که با این مصوبه تعداد اندکی از بازار کار حذف می شوند و افراد جدیدی به شمار بیمه شدگان افزوده می شوند و حق بیمه پرداخت می کنند. به این معنا که در ازای حذف متقاضیان بازنشستگی از جمیع شاغلان آن ها پرداختی متناسب با 20 سال خدمت دریافت می کنند و جای خالی آنان نیز با بیمه شدگان جدید پر می شود.

در بررسی تبعات بازنشستگی پیش از موعد زنان آیا به این مسئله توجه کرده اید که ممکن است کارفرمایان دیگر از به کارگیری زنان اجتناب کنند؟

این که گفته می شود در صورت کسب امتیازات بیشتر از ناحیه بانوان، کارفرمایان اشتیاقی برای به کارگیری زنان نشان نخواهند داد از نظر من گزاره صحیحی نیست. از این نظر که بانوانی که شاغل اند و فرصت های شغلی را اشغال کرده اند در صورت بازنشستگی بانوان دیگری جایگزین آن ها می شوند. این رویه بیش از 20سال است که در حال اجراست و چنین مشکلی را ایجاد نکردهاست. البته من با اعطای امتیازات فوق العاده و ناحق به بانوان موافق نیستم. اما این فرد در ازای 20 روز حقوق بازنشسته می شود و در نتیجه تبعیضی نسبت به سایر افرادی که با 30 سال سابقه بازنشسته می شوند ایجاد نمی کند.

در حال حاضر که چنین قانونی به اجرا درنیامده شنیده می شود که برخی از نهادها مانند بانک ها ترجیح می دهند کارمند زن استخدام نکنند چرا که به این مسئله فکر می کنند که کارمندان زن دیر یا زود صاحب فرزند می شوند یا به دلایل دیگر ممکن است شغل خود را ترک کنند. لذا ترجیح می دهند کارمندان خود را از میان مردان انتخاب کنند.

این طور نیست. بانک ها اتفاقا به دلیل دقت و وفاداری بیشتر و پاکدستی خانم ها را ترجیح می دهند. اکنون شما وارد هر بانکی شوید ملاحظه می کنید که کارمندان خانم آن کم نیستند و البته وقتی نیرویی ترک اشتغال می کند بانک از کارمندان جوان تری بهره می برد. به طور کلی ترجیح کارفرمایان هم این است که همواره نیروهای خود را نوسازی کنند آن هم بعد از 20 سال سابقه. شما نگاه کنید در اکثر شرکت ها قراردادهای یک ساله با کارمند منعقد می شود تا بتوانند همواره از نیروی به روز استفاده کنند.

گذشته از نگرانی ایی که در مورد اثر این طرح بر مشارکت اقتصادی زنان مطرح می شود وزارت رفاه و صندوق تامین اجتماعی نگران آن است که به محض تصویب این قانون، جمع زیادی از بانوان بخواهند بازنشسته شوند و صندوق تامین اجتماعی را با بار مالی بزرگی مواجه کنند.

در مورد بار مالی بازنشستگی دو گروهی که پیشتر قانون در مورد آن ها اجرا می شده پیش بینی هایی صورت گرفته است. اما تعداد اندکی که به تازگی مورد شمول این قانون قرار می گیرند فشار مالی چندانی ایجاد نخواهند کرد. هر چند بار مالی محدود آن نیز در بودجه سالانه دیده می شود و جای نگرانی نیست. چرا که در تدوین برنامه های توسعه ای نیازی به تامین بار مالی مفاد آن نیست. گذشته از این قرار نیست که همه بانوان به محض تصویب این قانون درخواست بازنشستگی پیش از موعد دهند. اگر کسی مشکلی داشته باشد این درخواست را می کند. این قانون در سال های گذشته برای کارمندان دولت و برای کارگران زن اجرا می شده و مورد جدیدی نیست که تا اعلام شود هزاران نفر بخواهند از آن استفاده کنند. اما اکنون تعداد اندکی از زنان تغییر صندوق داده اند. شما از سازمان تامین اجتماعی بپرسید تعداد خانم هایی که در 20 سال اخیر تغییر صندوق داده اند چند نفر بوده است؟ این مورد فقط به این دسته از بیمه شدگان اختصاص دارد.

آیا به این فکر نکرده اید که شاید این طرح از اساس در برنامه پنج ساله توسعه یا پیش از آن نیز به شیوه درستی تهیه و تدوین نشده بود و لازم بود مطالعات و تجدیدنظری در مورد آن صورت گیرد؟

هر مطالعه ای که نیاز بوده انجام شده است. این طرح برای شرایط اضطراری است و تعداد زیادی هم شامل آن نخواهند شد. این طرح از مجلس گذشته باقی مانده و به شورای نگهبان نیز راه پیدا کرده است. بنابراین نمی توانستیم آن را مسکوت بگذاریم و لازم بود به سرانجام برسانیم. توجه داشته باشید این قانون در مورد یک عده خاصی است که مورد تبعیض قرار داشتند. تلاش ما در اقع از بین بردن این تبعیض بوده است.

نظر اقتصاددانان این است که تنها راه دریافت مستمری بازنشستگی و از کارافتادگی متناسب با شان افراد افزایش طول دوران اشتغال و مشارکت حداکثری بیمه شدگان است. آیا این طرح پیشنهادی تحت عنوان بازنشستگی پیش از موعد زنان در تناقض با این اصل نیست؟

آنان که چنین دیدگاهی دارند می توانند طرح شان را به مجلس بیاورند تا بررسی کنیم. حتی م یتوانیم این امکان را به وجود بیاوریم که افراد تا 40 سال کار کنند و سپس بازنشسته شوند.ا ما طرح پیشنهادی ما برای افرادی است که خود تمایل به بازنشستگی دارند. بسیاری حاضر نیستند با 20 سال سابقه بازنشسته شوند چرا که شرایط ادامه کار را دارند و می خواهند با حقوق بیشتر بازنشسته شوند. به عنوان مثال خانمی تمامی حق الزحمه خود را به مهد کودکی پرداخت می کند تا فرزندان او را نگهداری کنند هم سرمایه ای برایش باقی نمی ماند و هم فرزندان او از نظر شرایط روحی و سلامت جسمی ممکن است در شرایط مناسبی قرار نداشته باشدند.این فرد دو راه پیش رو دارد یا مرخصی بدون حقوق بگیرد یا این که پیش از موعد بازنشسته شود. این براساس خواسته خود فرد است. اگر کسی می خواهد بازنشسته شود نباید با او مخالفت کنیم. از طرفی همان طور که اشاره کردم تقاضا برای بازنشستگی پیش از موعد فزاینده نیست و از این ناحیه نگرانی وجود ندارد.

در میان انتقاداتی که مطرح شد برخی دیگر این تعبیر را به کار بردند که آنچه تاکنون نمایندگان مجلس به عنوان بازنشستگی پیش از موعد بر آن اصرار می ورزند جزو طرح های پوپولیستی است و با وجود بدهی 700 هزار میلیاردی دولت و رکود حاکم این مصوبات بیشتر به فقر دامن می زند.

این اظهارنظرها کارشناسی نیست. برای قضاوت درباره این موضوع بهتر است آمار کل زنانی را که ممکن است تمایل به استفاده از این امکان داشته باشند محاسبه کنید. ضمن این که توجه داشته باشید به متقاضیان بازنشستگی پیش از موعد قرار است حقوقی معادل 20 روز در یک ماه پرداخت شود و این موضوع ارتباطی با وضعیت دولت ندارد. معمولا خانم های کارمند دولت بعد از 20 سال خدمت به سطح قابل قبولی از حقوق و امتیازات رسیده اند و کمتر رغبت دارند که این شرایط را 10 سال زودتر از دست بدهند. در مورد ماهیت پوپولیستی بودن آن نیز باید توجه داشته باشید که بالاخره ما برای آحاد مردم کار می کنیم. این که دولت های قبلی به دلیل هموار کردن مسیر فساد یا هدر دادن منابع مالی به دلیل سوء مدیریت صندوق خزانه را تهی کرده اند دلیل نمی شود که ما تاابد از احقاق حقوق مردم کوتاه بیایم. ضمن این که با اطمینان می گویم تعداد زیادی به نفرات استفاده کننده از این قانون نمی پیوندند. چنان چه آمار بالا بود ما به آن توجه می کردیم. ضمن این که این قانون در عمل به خانواده های بسیاری که اکنون نیاز دارند مادر در کنار خانواده باشد کمک می کند.

مرکز پژوهش های مجلس در آبان ماه پیشنهادی ارائه کرده و خواستار افزایش سن بازنشستگی شده بود. در این گزارش آمده بود که سن بازنشستگی در ایران به طور متوسط حدود 10 سال کمتر از سایر کشورهاست. چرا در تدوین تبصره الحاقی ماده 97 برنامه پنجم توسعه به این مسئله توجه نشده است؟

مقایسه ایران با کشورهای دیگر از نظر سن بازنشستگی قیاس مع الفارقی است. درکشورهایی که عرضه نیروی کار بسیار است سن بازنشستگی را کاهش می دهند. در مقابل کشورهایی که فاقد نیروی کار پرشمار هستند سن بازنشستگی را افزایش می دهند. این عرضه و تقاضاست که سن بازنشستگی را تعیین می کند. شرایط ایران با کشورهای اروپایی قابل مقایسه نیست. اروپا یک روز تصمیم می گیرد مرزهایش را می گشاید و به آوارگان مجوز ورود و اشتغال می دهد. چرا که از کمبود نیروی کار رنج می برد. اما وضعیت بیکاری در ایران به گونه ای است که در اشتغال اتباع بیگانه نیز سختگیری صورت می گیرد و قانون برای کار غیرقانونی آن ها جریمه هایی وضع کرده است. بنابراین لازم است با دید کارشناسی و با توجه به ضرورت های جامعه قوانین به تصویب برسند. نگاه کردن به دست دیگران بدون توجه به اقتضائات کشور به منزله کپی برداری یا الگوبرداری بدون دلیل و توجیه اقتصادی و عقلانی است.

منبع: هفته نامه تجارت فردا، شماره 215

مطالب مرتبط
نام:
ایمیل:
* نظر:
ادامه
آخرین خبر

سه دلیل وجود پتانسیل افزایشی قیمت طلا

پیش بینی آینده فروش نفت در بورس

حذف یارانه پولدارها به کجا رسید؟

شیوه حذف پردرآمدها از دریافت یارانه لو رفت!

نسخه نیلی برای پایان عدم تعادل‌های اقتصاد در ایران

پیش بینی عضو اتاق تهران از اوضاع دلار

کدام خانواده‌ها «فرصت پس‌انداز» بیشتری دارند؟

ارز اربعین را چه قیمتی و کجا تهیه کنیم؟

کاهش قیمت گوشت در بازار

نزدیک شدن "جهاد نصر" به بورس

مطمئن‌ترین راه فروش خودرو در ایران

فلاحت‌پیشه: آمریکا در مقابل ایران دست به عصا حرکت می‌کند

«ظریف» عازم نیویورک شد

پایان کارشکنی‌ها؛ «ظریف» عازم نیویورک شد

قیمت جدید موبایل در بازار

مبارزه با حذف نام شهدا

تحقیر سعودی ها روی آنتن الجزیره

امیرسیاری: مقابل دشمن باید محکم ایستاد

ظریف تا ساعاتی دیگر عازم نیویورک می‌شود

ادامه اتهامات بی اساس علیه ایران

رفیق ناباب ترامپ از زبان تیلرسون

شرایط نامطلوب اقتصادی کارگران خارجی را از عربستان فراری داد

عربستان سعودی عضو شورای حکام آژانس انرژی اتمی شد

اعتراض پدر عصبانی به جانسون در بیمارستان

فرمانده سعودی در یمن کشته شد

حمله انتحاری به کاروان نظامیان آمریکایی در افغانستان

اعتراف بی‌بی‌سی به وضعیت اسفناک بی‌خانمان‌ها در انگلیس

آشوب در آرژانتین

روسیه و چین قطعنامه ضد سوری شورای امنیت را وتو کردند

مکرون: بحران "جلیقه زردها" برای من خیلی خوب بوده است

نحوه پرداخت خلافی خودرو به صورت اقساط!

معجزه ای در وسط یک انفجار مهیب!

موج سرما به‌ ‌کشور وارد می‌شود؛ کاهش دما تا 15 درجه

تماشاچیان دربی حتما ببینند

اظهارات متناقض مسئولین شهری تهران برسر ماجرای حذف نام شهدا

بلبرینگ قلابی هم رسید!

قاتل به ارتباط کثیف اعتراف کرد!

وضعیت اتوبوس در ایام اربعین حسینی چگونه است؟

کتاب های کمک درسی قانونی است و یا غیر قانونی؟

طلاق برای سگ